IPTV业务从2005年开始商用部署以来，已经有5年时间了，各地电信运营商或者单独建设、或者与IPTV牌照商联合建设，已经建设了众多端到端的IPTV运营平台，那么，这些IPTV运营平台能够满足IPTV业务的播控要求吗？下面我们再来分析一下：

　　先从“播”的角度来分析一下，IPTV业务发展到今天，已经有几百万用户，所承载的业务非常丰富，用户认可度也比较高，从这个角度来看“播”的问题不大，但以前的发展基本上是市场自发的行为，政府意志并没有很好的体现，特别是在广电和电信的分工界面上，IPTV业务如何“播”的合法、“播”的和谐，还需要好好的梳理一下。

　　再从“控”的角度来分析一下，IPTV业务目前的运营模式主要有两种，其一是电信运营商自营，其二是电信运营商与牌照商合作运营，从运营主体的经验和意识上来看，更接近于电信业务，在“控”的方面主要体现在系统和网络自身的安全策略上，人工管控的措施很少，这与传统广电业务的管控思路相差很大，也不符合国家三网融合政策对IPTV业务管控的要求。

　　通过以上分析可以看出，无论是传统广电播控平台，还是目前电信运营商所主导的IPTV运营平台，都不符合三网融合政策下IPTV业务发展的“播控”要求，广电播出机构需要构建一个全新的、符合政策要求的、符合市场发展趋势的、可运营、可管控的IPTV集成播控平台。

　　构建一个可运营、可管控的IPTV集成播控平台

　　IPTV集成播控平台的建设，应该以国务院三网融合整体方案和试点方案以及广电总局344号文件为指导，充分考虑IPTV业务的市场现状及未来发展趋势，以加强IPTV业务的运营能力和管控能力为目的。

　　从运营的角度来看，该平台应该具备如下特征：

　　第一个特征是平台具备大规模、分布式的部署能力，可以在全国范围内为海量用户提供有质量保证的服务，并且，平台具备平滑升级能力，可随着业务开展范围的扩大和用户规模的增加而线性扩容。同时，该平台是可运营、可管理、可运维、高可靠性、高可用性、具备开放标准化接口的运营级平台，可以为用户提供丰富多彩的运营级质量保证的服务。这是运营商的核心竞争力所在，是运营商提供运营级业务质量保证的基石。

　　第二个特征是平台具备分级分权的运营能力，可以适应三网融合政策下IPTV业务的运营环境，可以适配IPTV运营商的组织构架及权力分配，并且根据运营环境及运营商组织构架的变化，系统可以通过平滑的部署策略来适应这种变化。

　　第三个特征是平台应该具备超强的内容和业务整合能力，可以在每个运营层次整合多个内容服务平台的海量内容，并针对目标市场的特征提供各种类型的业务，满足用户多种多样的需求，使得客户价值最大化。该平台使得IPTV业务的目标市场被大大拓展、服务对象更加细分、业务内容更加丰富。

　　第四个特征是平台支持开放的业务扩展、业务融合和功能融合，该平台可以汇聚电视网业务、电信网业务、互联网业务和专网业务等，并且支持各种视频业务、增值业务、信息服务的异构集成。运营商通过平台向应用服务供应商提供开放的API接口，应用服务供应商调用平台的各种能力和信息资源，向用户提供多种多样的定制化服务。

　　第五个特征是平台具备三网融合业务的开展能力，可以与其它三网融合业务子系统无缝对接，甚至可以根据运营商的业务发展要求提供IPTV之外的其它三网融合业务，这个平台是一套基于全业务运营商定位的、面向未来业务特色的、充分考虑了三网融合业务发展趋势的一个运营系统。
 
　　第六个特征是平台可以快速应用视频领域层出不穷的新技术，新技术的发展也将推动平台的快速发展。视频领域快速发展的新技术诸如媒体压缩技术、媒体转码技术、流媒体弹性接入、健壮的媒体传送技术、基于语义的视音频内容分段式检索、3D技术、各种终端上的高清晰度显示技术、宽带无线通信技术、P2P技术、多模式的人机界面技术、网格计算技术、数据挖掘和人工智能技术等。这些新技术的突破将带来全新的业务和体验。未来的视讯业务还应具有更高的智能性，能够自动感知用户的需要，为用户提供最合适的个性化服务。平台需要能够快速应用这些新技术，这些新技术的出现和发展，也将为该平台的发展提供技术能力和业务创新能力的保障。

　　从管控的角度来看，IPTV集成播控平台的建设必须符合国务院三网融合整体方案里的明确规定，“广电部门按照广播电视管理政策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、安全播出、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理；”。具体说来，该平台应该具备如下几个层面的管控能力：

　　第一个层面是对内容的安全管控。比如，通过数字版权管理模块（DRM）实施对直播、点播内容加密管理，在内容发布过程中设定多重强制性人工审核，确保内容安全、合法、可管、可控。

　　第二个层面是对运营的安全管控。比如，对内容提供商的资质审核、对内容服务平台的接入认证，上级平台对下级平台的认证与授权，对内容、业务、产品、资费、EPG等各个运营环节的多级审核，对各个业务网用户进行认证、鉴权、计费的AAA管控，在播前、播中和播后对播出内容进行监看等。

　　第三个层面是对系统和网络的安全管控。比如，系统服务器之间，以及和终端之间的通讯都要进行安全认证，确保安全；任何终端只有经过网络认证和用户认证才能接入系统，以确保终端接入的安全；网络管理平台可以对各种网络安全事件进行多种方式及时报警；通过多种部署技术手段确保服务器、网络设备的访问安全；采用强大的数据库技术以及先进的数据备份技术确保核心数据安全；系统支持建立完善地访问控制、安全维护程序，明确责任，确保系统安全运行。

　　通过以上分析可以看出，IPTV集成播控平台是一个可统一集成各类内容、可融合运营、可安全管控的平台，该平台是一个既能兼顾现有IPTV业务发展，又能创新融合全新业务的综合业务平台。IPTV集成播控平台应具备如下功能模块：统一内容管理、内容编辑、播控管理、业务管理、电子节目单（EPG）服务系统、认证鉴权（AAA）服务、统计分析、网管系统（NMS）、数字版权管理（DRM）、媒体文件存储等。
 
　　结束语

　　IPTV集成播控平台的建设关系到IPTV业务未来发展的方向，是IPTV产业发展过程中不可或缺的战略步骤，是运营商开展IPTV业务的当务之急，我们应该遵循国务院三网融合整体方案和试点方案的指导精神，尊重市场和用户的意愿和选择，构建一个可运营、可管控的IPTV集成播控平台，促进IPTV业务安全、可靠、可管、可控的发展。