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[张丕民]在2010年总局离退休工作会议上的讲话
来源:广电总局 作者:张丕民 时间:2010年05月15日

同志们:
  这次总局离退休工作会议内容丰富,时间紧凑,开得很好。
  2009年,是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。广播影视工作在党中央、国务院和中宣部的正确领导下,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,经过全系统的共同努力,保持了繁荣发展的良好势头,为党和国家举办大事、应对难事提供了良好舆论氛围和强大精神动力。舆论导向正确、引导有力,安全播出工作切实加强,创作生产繁荣发展,农村公共服务体系建设扎实推进,科技应用水平明显提高,体制机制改革取得新突破,走出去工作取得重要进展,管理在改进中加强,党的建设和队伍建设进一步加强。
  与此同时, 总局的离退休工作在总局党组的领导下,在各单位党政领导的支持和直接推动下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把上级的要求和总局的实际情况相结合,围绕中心、服务大局、狠抓落实,以举办“红旗飘飘——庆祝新中国成立六十周年主题系列活动”为平台,在离退休人员思想政治建设、组织建设、文化建设和自身队伍建设等方面工作开展得有声有色、富有成效。对此,老同志是满意的,总局党组是满意的。我代表总局党组,代表太华部长向在座的各位,并通过你们向辛勤工作在离退休工作岗位上的全体同志表示衷心的感谢和亲切问候!
  关于2010年的工作部署,我认为离退休干部局的工作思路是清晰的,任务是明确的,措施是得力的,关键是要抓好落实。下面,我就做好今年总局离退休工作强调几点,供大家参考。
  一、要进一步提高做好新形势下离退休工作重要性的认识,切实加强对离退休工作的领导
  老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党和政府的一项重要工作。胡锦涛同志曾经指出:“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表'重要思想的高度,切实把老干部工作作为一件大事来抓,认真研究和解决老干部工作中遇到的新情况和新问题,真正做到政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部,进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。”习近平同志最近强调:“在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中,在建设新中国、发展新中国的伟大征程上,广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳,发挥了中坚和骨干作用,不愧是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化建设的开拓者。”习近平同志还强调:“各级党委和政府要把老干部工作放在党和国家工作的大局中来思考,置于构建社会主义和谐社会和我国社会老龄化日益加快的大背景下来谋划,作为党的组织工作、干部工作的重要任务来推进,着眼于实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,努力把老干部工作做得更好。”在职的同志特别是领导干部,要充分认识到,做好离退休工作,是学习实践科学发展观的需要,是构建社会主义和谐社会的需要,是尊重党的历史、继承党的优良传统的需要,是做好广播影视工作的需要。
  各级领导要切切实实地重视关心离退休工作,积极为做好离退休工作创造条件。一是要关心老同志的思想和生活,努力帮助他们解决思想上和生活上遇到的具体困难和问题。二是要切实重视支持离退休工作,从人力、财力和物力上给予必要的支持。要定期研究离退休工作,统筹部署,综合协调,为老同志共享经济社会发展成果创造条件,提供政策上的支持和帮助。特别是面对广播影视改革发展任务十分繁重的形势,更要关心重视支持离退休工作,尤其在体制机制改革过程中,离退休人员的生活待遇、安置问题一定要安排好、处理好,离退休工作机构和人员要设置好、配备好,确保离退休人员的思想稳定,确保改革改制的顺利进行,更好地为广播影视的改革发展创造和谐稳定的外部环境。三是要在政治上、工作上、生活上关心从事离退休工作的同志,要为他们开展工作创造条件和环境,努力为他们解除后顾之忧。
  二、要抓好两项待遇的落实,不断加强和改进思想政治工作
  落实好两项待遇,是离退休工作的重中之重。首先,要注意普遍落实。从目前情况看,经过多年的长抓不懈和实践,打下了良好的基础,取得了明显的成效,形成了一套既符合广电老同志实际,又切实可行的基本制度和办法。总局在抓好两项待遇上的总体情况是好的,落实工作是有力的,但还有个别单位落实不够,既有老同志政治待遇落实的不够,如在传达文件、通报情况、征求意见方面有所欠缺,也有生活待遇落实的不够,如在共享改革发展的成果方面有所忽视。这种情况虽然是个别的,但涉及老同志的切身利益,影响却很大,必须高度重视、认真研究,采取得力措施予以解决。要解决有特殊困难老同志的实际问题。比如,总局有很多老同志年龄已高,常年有病,子女又不在身边,这给他们的生活带来了很多困难,这部分老同志属于特殊困难的群体,要想一些办法,制定特别措施帮助解决老同志的特殊困难,使他们能够安度晚年。
  要加强老同志思想教育。任何干部,不管是老干部、新干部,大干部、小干部,都要加强思想教育,否则就容易出问题。这是干部工作的一条基本经验。老同志是我国社会的一支重要政治力量,人数越来越多,他们的政治态度、社会影响需要重视。从政治上考虑,一定要加强思想政治教育,以加强社会主义核心价值体系建设为导向,使他们像在职的时候一样,成为积极的政治力量,为建设中国特色社会主义、巩固党的执政基础发挥积极作用。要把思想教育与开展支部组织生活、举办重大纪念活动、参观考察、形势教育等结合起来进行,使广大老同志思想常新、理想永存。
  要抓好离退休人员基层党组织建设,增强党支部的凝聚力、战斗力。按照中央关于建设学习型党组织的要求,各单位要把离退休人员党支部建设纳入党的建设整体规划,统筹安排。要结合老同志的实际组建党支部或党小组,采取切合实际、灵活多样的活动方式,不断丰富组织生活,完善支部建设
  三、要进一步增强服务意识,提高服务水平
  服务工作要紧密结合老同志的思想实际、年龄特点和心理需要,特别是要坚持以人为本的理念,多做得人心、暖人心的工作,多做解疑释惑、排忧解难的工作。同时,要特别关心帮助那些高龄、多病、空巢、独居老同志的生活和思想,采取切实措施,协调各方面的力量,帮助他们解决实际困难。要按照宏观指导、分层管理、分类服务、以人为本的思路,充分体现人文关爱、组织关怀。离退休工作部门的同志要加强理论武装,不断提高政治思想素质。要继续加强对离退休工作人员的培训。王太华同志最近强调,要坚持学习、认真学习、加强学习,这是履行职责、完成任务、做好工作的重要前提和保障,最终检验学习的效果看工作推动得如何。离退休工作也必须促使大家加强业务学习,进一步学习掌握老龄工作理论和有关政策法规,及时掌握新的管理和服务知识,不断提高广电系统离退休工作人员的管理和服务水平。
  四、要继续办好老年大学,进一步重视老年活动场所的建设和投入
  总局老年大学自2001年建立,取得了很大成绩,深得广大老同志的认可。但要拓宽办学思路,改进教学方式,更加贴近老同志实际,不断满足老同志学习的需求。要努力完善教学和管理的一系列制度。要努力建立老年大学教师队伍的激励约束机制和评估机制。要结合实际,对招生规模实行宏观调控,以保证现有的场地、现有的经费和办学力量发挥最佳的效益。
  要继续完善和推动老年活动场所建设,继续加大老年文化活动的投入。总局老年活动中心自去年9月正式运行以来,受到了广大老同志的欢迎和好评,各有关单位和部门要做好活动中心的管理、维护、使用等工作。要本着合理、节俭、实用的原则添置必要的活动设施,为广大老同志开展文体活动提供有力的支持。
  五、要重视调研工作,加强工作队伍自身建设
  现在对在职干部研究得多,但对老干部研究得很不够。总局1999年离退休人数是5661人,到2009年,离退休人员的数量达到了9943人,这十年间每年净增加400多人。随着形势的变化和离退休人数的增加,离退休工作出现了许多新情况,面临着许多新问题,管理和服务的水平也亟待提高。我们反复强调,离退休工作不能仅仅满足于管理和服务具体工作的实践层面,还要上升到管理和服务研究的理论层面,积极探索和研究适应离退休工作变化发展的新思路,创新管理服务工作的方式方法。要主动深入基层、深入实际,善于总结好的做法和经验,发现问题和不足,提出建设性的意见和建议。通过调研,把握规律性、增强实效性、富于创造性,不断推动我们的工作。
  加强队伍能力建设,是做好离退休工作的保证。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老同志信得过”的总要求,切实加强离退休工作人员的政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力等方面的能力建设。
  总之,2010年我们要按照中央的精神和总局党组的要求,进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处,真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。要立足本职,脚踏实地,埋头苦干,狠抓落实,努力完成党赋予我们的光荣任务,使总局的离退休工作迈上一个新台阶。

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